4月15日，财务部、生长刷新委、商务部等13个部分派合宣布了《跨境电子商务零售入口商品清单（第二批）》。财务部关税司有关认真人先容了清单有关情形，并对跨境电商零售入口税收政策实验一周以来舆论关切的有关问题举行相识答。
两批清单可知足海内大部分消耗者的需求
财务部关税司有关认真人先容，为阻止工业原质料等商品通过跨境电商零售入口渠道进境，同时便于一样平常征管操作，政策实验清单治理。清单规模是团结跨境商业电子商务效劳入面试点情形，凭证相关主管部分的意见举行汇总宣布。清单中明确了商品涉及的允许证件、通关单等问题，这有利于跨境电子商务行业的规范生长。
4月7日宣布的第一批清单共包括1142个8位税号商品，涵盖了部分食物饮料、打扮鞋帽、家用电器以及部分解妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。4月13日，凭证国家食物药品监视治理总局意见，对清单中有关商品的备注举行了说明，明确现在跨境电商零售入口婴幼儿配方乳粉暂不需要获得相关产品的配方注册证书，从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉必需依法获得产品配方注册证书；同时对“首次入口的化妆品”举行相识释。
4月15日，财务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形�；げ俊⑴┮挡俊⑸涛癫俊⒅泄嗣褚小⒑９刈苁稹⒐宜拔褡芫帧⒅始熳芫帧⑿挛懦鍪楣愕缱芫帧⑹澄镆┢奉肯底芫帧⒈艄馨斓�13个部分派合宣布了《跨境电子商务零售入口商品清单（第二批）》。第二批清单共包括151个8位税号商品，是相关主管部分在4月7日宣布清单的基础上，凭证国家有关执律例则，从支持跨境电商新业态生长、有利于电商企业平稳过渡的角度研究制订的。食物药品羁系总局对“依法需要经由注册或备案的医疗器械、特殊食物（包括保健食物、特殊医学用途配方食物等），凭证国家相关执律例则的划定执行”举行了说明。（《跨境电子商务零售入口商品清单（第二批）》有关商品备注的说明）质检总局也将对部分商品“仅限网购保税商品”举行诠释（见质检总局网站动植物检疫羁系司网页）。
两批清单涵盖了跨境商业电子商务效劳入面试点时代现实入口的绝大部分商品，可知足海内大部分消耗者的需求，有利于跨境电子商务在前期试点基础上继续生长。
“新政”对跨境电子商务恒久康健生长是利好
有媒体称，税收“新政”重击之下，跨境电商或“急刹车”。对此，财务部关税司有关认真人体现，“新政”出台正是为了支持跨境电商新业态康健生长。
在“新政”出台前，由于商品通过快件、邮件渠道进境，跨境电商零售入口商品在现实操作中凭证邮递物品征收行邮税。行邮税针对的是非商业属性的进境物品，跨境电商零售入口商品具有商业属性，能否适用行邮税保存较大争议。许多电商企业希望国家能尽快明确税收政策，推动行业规范生长。“新政”的出台，为跨境电商的生长营造了稳固的税收政策情形，作废了行业未来生长在税收政策上的不确定性，有利于企业安排恒久生长战略和投资谋划妄想。
别的，“新政”出台为跨境电商的生长营造了统一的税收政策情形，使跨境电商零售入口营业可以从少数试点都会扩展至天下，切合条件的都会都可以开展这项营业，将惠及更普遍的消耗者和企业，也有利于营造电商企业之间公正竞争的市场情形，勉励电商企业修炼自身在供应链、物流、效劳等方面的“内功”，探索商业模式立异。恒久来看，“新政”将有利于跨境电商零售入口行业康健、可一连生长。
“新政”将增进新兴业态与古板业态的公正竞争
有看法以为，“新政”的出台只是为了�；ずＤ诠ひ�。财务部关税司有关认真人体现，“新政”是凭证有利于拉动海内消耗、公正竞争、增进生长和增强入口税收治理的原则制订的，注重增进新兴业态与古板业态、外洋商品与海内商品的公正竞争。
正如前边先容的，在“新政”出台前，跨境电商零售入口商品在现实操作中凭证邮递物品征收行邮税，税率水平普遍低于同类一样平常商业入口货物的综合税率。海内相关工业、外商在华投资企业纷纷反应，这导致跨境电商零售入口商品与海内销售的一样平常商业入口货物、国产货物之间的不公正竞争。
“新政”的出台，明确了跨境电商零售入口商品的商业属性，支持新兴业态与古板业态、外洋商品与海内商品在越发公正的情形中开展竞争，有利于降低跨境电商对海内消耗品工业、零售行业、外商对华投资等实体经济的攻击，支持古板业态应对新业态挑战举行调解转型，提高市场效率，增进配合生长。
“新政”不会给消耗者带来太大肩负
有网民担心，“新政”将加重消耗者税负。财务部关税司有关认真人坦承，由于此前行邮税保存50元免征税额，消耗者购置跨境电商零售入口商品相当一部分不必交税，“新政”实验后，客观上确实会提高消耗者的总体税负水平。但“新政”在税率设置上暂给予一定优惠，将关税税率暂设为0%，入口环节增值税、消耗税暂按法定应纳税额的70%征收，大部分商品的综合税率水平为11.9%，低于调解后的行邮税税率和一样平常商业入口货物的综合税率，对详细商品而言则是“有升有降”。别的，“新政”有利于电商企业降低物流本钱、缩短通关时间，电商企业可以化解部分本钱，对母婴类等公共消耗品的价钱总体影响有限，不会给消耗者带来太大肩负。
对消耗者来说，政策实验后，到货更快捷、质量更可靠、退换货更便当，有利于提升消耗者客户体验，�；は恼哒比ㄒ�。
“新政”并不违反上位法
现在我国入口货物的关税和入口环节增值税、消耗税保存50元免征税额的划定，但一样平常商业入口货值普遍较高，三个税种的税额一样平常高于50元，使用免征税额免税入口的比例很低。跨境电商模式改变了古板的“入口—批发—零售”流通模式，电商企业直接面临消耗者，相当一部分入口商品的价值较低，可以通过免征税额来合理避税，这对一样平常商业入口组成了不公正竞争。为此，“新政”作废了入口环节增值税、消耗税的免征税额。
有媒体以为，“新政”涉嫌违反上位法。财务部关税司有关认真人澄清，《中华人民共和国收支口关税条例》划定的是关税的免征税额，政策将关税税率暂设为0%，即暂不征收关税，不保存作废关税免征税额的问题。入口环节增值税、消耗税的免征税额是由《财务部海关总署国家税务总局关于印发〈关于入口货物入口环节海关代征税税收政策问题的划定〉的通知》（财关税[2004]7号）划定的，政策作废入口环节增值税、消耗税的免征税额，由财务部、海关总署、税务总局报经国务院赞成，程序正当。因此，不保存违反上位法的问题。
别的，财务部关税司有关认真人强调，邮递物品和行李物品的免税划定没有转变。详细来说，小我私人邮寄进境物品，应征入口税税额在人民币50元以下（含50元）的予以免征；进境住民游客携带在境外获取的小我私人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的予以免税。思量到现行羁系条件，暂时只将能够提供生意营业、支付、物流等电子信息的跨境电商零售入口商品纳入政策实验规模。小我私人物品以及在提供有关电子信息方面不切合海关要求的跨境电商零售入口商品，现在仍按行邮税政策或一样平常商业入口税收政策执行，也就是说，部分跨境电商零售入口商品现在仍可适用行邮税政策。
生意营业限值可知足大部分消耗者合理消耗需求
有业内人士以为，“新政”单次生意营业限值2000元、小我私人年度生意营业限值20000元的标准偏低。财务部关税司有关认真人体现，思量到跨境电商新业态生长迅速，同时政策在税率设置上暂给予了一定优惠，为降低对一样平常商业入口的影响，政策设置了生意营业限值。为知足大部分消耗者小我私人合理自用的消耗需求，凭证试点都会单次生意营业金额、商品价钱漫衍等调研情形，团结国家统计局有关数据，单次生意营业限值由行邮税政策中的1000元（港澳台地区为800元）提高至2000元，小我私人年度生意营业限值为20000元。
泉源：财务部网站
