近年来 ，随着国家大力开拓生长漫衍式光伏发电市场 ，天下各地光伏工业快速生长 ，光伏发电由于主要接纳漫衍式的结构模式 ，因此需要占用较多的土地。
现在大都光伏发电企颐魅占用土地都是接纳租赁土地的模式 ，因光伏占地面积较大 ，租地本钱已是光伏企业生长面临的障碍之一 ，再加之还需缴纳用地相关的税费 ，耕地占用税就属于各项税费中占较量大的一项支出。
下面是笔者通过一个案例来剖析光伏发电企业耕地占用税征税问题（以下看法仅代表小我私人意见）：
A光伏发电2020年租用B县C村的土地 ，用于建设地面光伏场站和架设太阳能面板 ，已取得B县妄想和自然资源局、住房和城乡妄想建设局的建设用地证实 ，用地证显着示土地性子分为：农用地—其他农用地、建设用地和未使用地—其他草地。
凭证国家现行耕地占用税的划定 ，《中华人民共和国耕地占用税法》（中华人民共和国主席令第十八号）第二条划定：“在中华人民共和国境内占用耕地建设修建物、修建物或者从事非农业建设的单位和小我私人 ，为耕地占用税的纳税人 ，应当遵照本规则定缴纳耕地占用税。占用耕地建设农田水利设施的 ，不缴纳耕地占用税。本法所称耕地 ，是指用于莳植农作物的土地”。及第十二条划定：“占用园地、林地、草地、农田水使用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设修建物、修建物或者从事非农业建设的 ，遵照本法的划定缴纳耕地占用税”。以嘉拷寮国家对土地用途分类的有关划定 ，《中华人民共和领土地治理法》（中华人民共和国主席令第四十一号）第四条划定：“国家实验土地用途管制制度。国家体例土地使用总体妄想 ，划定土地用途 ，将土地分为农用地、建设用地和未使用地。严酷限制农用地转为建设用地 ，控制建设用地总量 ，对耕地实验特殊� ；�。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地 ，包括耕地、林地、草地、农田水使用地、养殖水面等;建设用地是指制作修建物、修建物的土地 ，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未使用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和小我私人必需严酷凭证土地使用总体妄想确定的用途使用土地”。以及经国家质量监视磨练检疫总局、国家标准化治理委员会批准宣布并实验的《土地使用现状分类》(GB/T21010-2017)对农用地、建设用地和未使用地的详细分类（仅摘录与本文相关的内容）：
笔者意见是A光伏发电企业在缴纳耕地占用税时 ，可以依据现实占用的农用地面积盘算缴纳税款 ，建设用地和未使用地不属于耕地占用税的征税规模。
若是未取得妄想和自然资源局、住房和城乡妄想建设局出具的建设用地证实及土地性子 ，企业也可以聘用有资质的土地勘探单位对现实占用土地出具勘探定界手艺报告 ，参照报告中勘探定界表的土地分类 ，团结外地耕地占用税标准来盘算耕地占用税额。
照旧以A光伏企业为例 ，若是A企颐魅占用土地分类如下图所示：
A企颐魅占用农用地面积为24.0199公顷 ，未使用地面积为17.6196公顷 ，现实占用的农用地属于耕地占用税的征税规模 ，即240,199.00平方米 ，假设外地耕地占用税单位税额为15元/平方米 ，应缴纳耕地占用税为3,602,985.00元。
作者：新利体育山西税务师事务所司理 贾保国
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