泉源：中国证券报·中证网
证监会主席郭树清日前在2013年天下证券期货羁系事情聚会会议上体现，2013年证监会将牢牢围绕转方法、调结构，稳中求进、开拓立异，周全落实好党中央、国务院的各项安排 。总的思量是，依法推行羁系职责，继续推进已经启动的各项刷新步伐，进一程序整和优化市场结构，着力提高市场透明度，切实落实“三公”原则，更有力地�；ね蹲收哒比ㄒ�，牢牢守住不爆发系统性和区域性危害的底线，实现证券期货市场科学生长 。
一是加速生长多条理资源市场 。扩大“新三板”试点规模 。完成种种生意营业场合的整理整理，继续指导区域性股权生意营业市场规范生长，勉励证券公司探索建设柜台生意营业市场 。继续推动债券市场制度规则统一 。深化债券市场互联互通 。落实跨市场执法安排，加大对债券违法行为的惩戒力度 。完善公司信用类债券制度规则，起劲推动品种立异，有序扩大中小企业私募债券试点 。探索完善债券评级和债券增信机制 。
二是进一步深化刊行和退市制度刷新 。落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次果真刊行股票治理步伐等规则制度 。继续完善新股定价机制，推动市场相关各方归位尽责，强化对中介机构的羁系 �？苟允追⒃谏蠊静莆褡ㄏ罴觳槭虑�，推动中介机构切实履职尽责 。坚决攻击遮掩业绩、包装上市、虚伪披露等行为，依法重办虚伪纪录、误导性陈述和重大遗漏以伎帐助刊行人太过包装、同谋造假等违法违规行为 �Ｆ鹁⑽韧茁涫敌碌耐耸兄贫人⑿虏椒�，一直完善相关配套制度规则和市场化机制，实现退市的常态化 。
三是一直增进上市公司质量提升 。坚韧不拔地强化信息披露羁系，提高上市公司信息披露的真实性、准确性和实时性 。继续落实现金分红羁厦魅政策 。勉励包括机构投资者在内的种种股东加入公司治理，推动上市公司提升治理水平 。完善上市公司市场化并购重组审核制度，富厚并购重组方法要领 。施展自律组织作用，指导上市公司牢靠树立民众公司意识、市场意识和规范运作意识 。进一步完善资源市场会计羁系系统 。强化对审计、评估机构的现场检查，加大对会计评估机构违规行为的查处力度 。
四是进一步施展期货市场效劳实体经济功效 。贯彻落实新修订的《期货生意营业治理条例》，修改和制订相关配套规章制度 。做好国债期货上市准备事情 。推动开放性的原油期货市场建设 �Ｆ鹁⑼贫笫⒍γ旱却笞谏唐菲诨跷镏至⒁斓难芯� 。做好碳排放权生意营业试点市场的调研与指导 。探索生长利率类、汇率类金融衍生品 。推动建设期货与现货细密联系、顺应实体企业差别条理危害治理与商品效劳需要的生意营业平台 。建设商品期货的投资者适当性制度，加速培育和生耐久货市场机构投资者 。增强期货生意营业所一线羁系职能，强化期货包管金监控中心对市场危害的监测监控和违法违规线索的报警作用，坚持期货市场康健稳固运行 。
五是大力培育机构投资者步队 。以股权投资基金和投资治理公司为重点，加速培育机构投资者 。允许切合条件的证券公司、包管公司、私募基金等州财产治理机构从事公募基金营业 。勉励公募财产治理机构开发更多切合市场需求的产品 �Ｆ鹁⑼贫惩庋辖稹⒋壬苹稹⒅魅ɑ鸬群憔米式鹜蹲示衬谑谐�，协助和配合天下基本养老包管基金、住房公积金委托专业机构举行投资治理，实现保值增值 。
六是继续指导种种中介机构规范生长 。强化证券公司基础功效，支持开展资产治理等营业 。加速生长种种专业的证券谋划机构 。继续完善期货公司资产治理、投资咨询营业试点 。抓紧做好新基金法实验的各项准备事情 。进一步增强对证券投资咨询、资信评级机构、会计师事务所、状师事务所和评估机构等中介效劳机构的效劳和羁系 。
七是继续起劲稳妥地推进对外开放 。进一步完善及格境内机构投资者（QDII）制度安排 。继续扩大QFII、RQFII的投资额度，增添投资便当性 。继续支持跨境ETF产品和跨境债券市场生长 。推进期货公司境外期货经纪营业试点 。继续支持境内企业境外上市 。支持切合条件的证券期货谋划机构“走出去” 。继续做好双边、多边对话与谈判事情 。
八是持之以恒地做好投资者教育和效劳 。拓展投资者教育事情的深度和广度 。建设与投资者的良性互念头制 。完善市场化的投资者�；せ� 。支持财产治理机构提供更为多样化的产品，知足投资者特殊是小我私人投资者多元化、差别化的需求，指导小我私人投资者委托专业机构理财 。进一步改善资源市场税费情形 。
九是切实刷新市场羁系和执法 。在天下集中统一羁系的总体框架下，抓紧构建既富有弹性又高效的多条理羁系系统 。深入落实辖区羁系责任制，着力提高一线羁系的有用性 。强化生意营业所、行业自律组织在职责规模内的羁系作用 。周全开展资源市场执法评估事情 。进一步完善查审疏散制度 。推出增强证券期货市场执法的配套步伐，严查严办诓骗刊行、虚伪披露、内幕生意营业、市场使用等违法违规行为，增强我会执法事情的公信力 。
十是进一步营造有利于资源市场立异生长的政策情形 。重点推动《证券法》的修订、《期货法》的制订和《上市公司监视治理条例》的出台 。推动关于市场使用、上市公司休业整理等司法诠释制订事情 。推动形成与资源市场执法现实需要相顺应的司法制度安排 。适时宣布实验上市公司员工持股妄想治理暂行步伐 。继续完善科技效果入股的制度安排 。进一步营造民间投资进入直接金融效劳领域、开展公正竞争的市场情形 。制订资源市场中恒久生长妄想 。
