“营改增”之后，关于小我私人所得税代扣代缴手续费是否应缴纳增值税的问题成为了争论的热门。纳税人险些一边倒以为不应缴纳，税务系统内部则众说纷纭。对这一问题给出否定谜底的理由主要有以下几条：
一是代扣代缴小我私人所得税属于法界说务，因此是扣缴义务人的非谋划运动；
二是代扣代缴手续费属于税收收入的退还，不属于企业谋划收入；
三是代扣代缴不属于《营业税改征增值税试点实验步伐》（以下简称“实验步伐”）附件《销售效劳、无形资产、不动产注释》中“商务辅助效劳”税目下的“经纪署理效劳”，按此税目征税于法无据。
总而言之，代扣代缴手续费不是企业谋划运动爆发的收入，凭证实验步伐第10条，非谋划运动不缴纳增值税。
可是在笔者看来，以这3条理由得出小我私人所得税代扣代缴手续费收入属于非谋划运动，进而得出不应缴纳增值税的结论是不建设的，缘故原由如下：
一、代扣代缴的义务特征不可说明代扣代缴行为属于“非谋划运动”。
凭证《小我私人所得税法》第8条的划定：“小我私人所得税……以支付所得的单位或者小我私人为扣缴义务人”，扣缴义务人没有选择权。可是这不可说明代扣代缴行为属于企业的“非谋划运动”� ？劢梢逦袢舜勰伤叭擞δ伤翱疃铀拔窕厝〉绞中咽峭菩锌劢梢逦竦亩约�，因此这一义务不是无偿推行的，扣缴义务人由于推行义务而获到手续费收入和有偿推行其他种类义务获得收入同样应当肩负纳税义务。
二、关于扣缴义务人而言，代扣代缴手续费不属于税收收入的退还。
以为手续费属于税收收入退还的理由，是《小我私人所得税法实验条例》第44条划定了“税务机关……付给扣缴义务人手续费时，应当按月填开收入退还书发给扣缴义务人”。但在扣缴行为中，扣缴义务人只是取代纳税人推行乃岚义务，最终纳税义务应由纳税人而非扣缴义务人肩负，若是“税收退还说”建设，手续费作为纳税义务的镌汰，应当支付给纳税人而非扣缴义务人� ？杉豢梢晕劢梢逦袢嘶竦玫氖中咽�“税收收入退还”，进而否定其谋划收入的性子。
三、此项手续费是否应凭证“商务辅助效劳”税目下的“经纪署理效劳”征税 ？
前文已述，扣缴义务人并不是纳税人，只是鉴于直接对纳税人征税有难题或征税本钱高，执法要求扣缴义务人肩负代纳税人缴纳税款的义务，“代缴”的条件是“代扣”，即税款的最终肩负者不是扣缴义务人，而是纳税人� ？杉鄞尚形泻�“行为效果由被署理人肩负”的特点，因此凭证“经纪署理效劳”征税并无不当。
四、退一步讲，纵然以为手续费不应缴纳增值税的3条理由能够建设，可以得出此项运动属于扣缴义务人“非谋划行为”的结论，也不可援引实验步伐第10条作为此项手续费不应缴纳增值税这一结论的执法依据。
由于第10条对“非谋划行为”接纳的是正枚举方法，虽然划定了兜底条款“财务部和国家税务总局划定的其他情形”，但现在没有任何两部、局的规范性文件划定代扣代缴小我私人所得税的手续费属于征收增值税的“除外”情形。因此，以小我私人所得税代扣代缴手续费属于“非谋划收入”为由，得出不应缴纳增值税的结论是不可建设的。
换言之，代扣代缴手续费属于增值税的征收规模，扣缴义务人的主管税务机关有权力也有义务对此项手续费征收增值税。
泉源：中国税务报
