为深入贯彻落实国务院安排和《工商总局等四部分关于实验个体工商业户营业执照和税务挂号证“两证整合”的意见》要求，国家税务总局从2016年12月1日起，将个体工商户营业执照和税务挂号证“两证整合”刷新在天下规模内实验。税务总局征管和科技生长司认真人就个体工商户“两证整合”有关问题回覆了记者提问。
1.什么是个体工商户“两证整合” ？
答：个体工商户“两证整合”挂号制度是指将个体工商户挂号时依次申请，划分由工商行政治理部分核发营业执照、税务部分核发税务挂号证，改为一次申请、由工商行政治理部分核发一个营业执照，通过个体工商户“两证整合”，公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套质料”即可治理个体工商户工商及税务挂号的挂号制度。“两证整合”是“三证合一”挂号制度刷新向个体工商户的延伸，是商事制度刷新的又一新行动。
2.实验个体工商户“两证整合”挂号制度刷新的意义是什么 ？
答：个体经济是我国国民经济的主要组成部分。个体工商户是我国公民从事谋划运动的一个主要主体形式，我国个体经济在推动经济生长、增添财务收入、增进就业创业、维护社会稳固等方面施展着主要作用。周全推行“两证整合”挂号制度刷新，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决议安排，深化商事制度刷新的主要行动。加速推进这一刷新，有利于建想程序更为便当、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，简化个体工商户挂号注册程序，便当公民从事个体谋划，增进个体私营经济康健生长，有力推动公共创业、万众立异。加速推进这一刷新，能够有用推动工商、税务等部分实现信息共享，提升公共效劳和行政治理效能，关于推进简政放权、建设效劳型政府，提高国家治理系统和治理能力现代化水平，具有十分主要的意义。
3.个体工商户“两证整合”挂号制度刷新的目的是什么 ？
答：通过个体工商户“两证整合”，实现公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套质料”即可治理个体工商户工商及税务挂号，将由工商行政治理、税务部分划分核发的营业执照和税务挂号证，改为由工商行政治理部分核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。同时，实现工商、税务部分的个体工商户数据信息实时共享。通过“两证整合”实现一照一码，信息共享，营业协同，进一步提高个体工商户创业谋划的便当化水平。
4.这项刷新遵照了哪些基来源则 ？
答：这项刷新遵照了三项原则：一是便捷高效。就是凭证程序轻盈、办照高效的要求，优化审批流程，立异效劳方法，提高挂号效率，利便个体工商户挂号。二是规范统一。就是凭证优化、整合、一体化的原则，科学制订“两证整合”挂号流程，实验统一的“两证整合”挂号程序和挂号要求，规范挂号条件、挂号质料。三是统筹推进。就是大力推行一窗受理、一站式效劳事情机制，将“两证整合”挂号制度刷新与全程电子化挂号治理、企业信用信息公示系统建设、信用信息共享平台建设等事情统筹思量、协同推进。
5.“两证整合”的实验规模是哪些 ？
答：“两证整合”适用于天下的个体工商户，包括港澳住民、台湾住民、台湾农民设立的个体工商户。
6.“两证整合”从什么时间最先实验 ？
答：黑龙江、上海、福建、湖北�。ㄊ校�4个试点地区自2016年10月1日起实验“两证整合”试点，工商行政治理部分向新开业个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照。其他27个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘�5个妄想单列市自2016年12月1日起实验“两证整合”。
7.什么是“统一社会信用代码” ？
答：凭证国务院相关文件要求，对法人和其他组织建设笼罩周全、稳固且唯一的统一社会信用代码。该代码设计为18位，由五个部分组成：第一部分（第1位）为挂号治理部分代码，9体现工商部分；第二部分（第2位）为机构种别代码，2体现个体工商户；第三部分（第3—8位）为挂号治理机关行政区划码；第四部分（第9—17位）为主体识别码；第五部分（第18位）为校验码。一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能付与一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保存回溯盘问功效。
8.“两证整合”后加载统一社会信用代码的营业执照具备什么功效 ？
答：“两证整合”后加载统一社会信用代码的营业执照具有原营业执照、税务挂号证的功效。
9.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，是否还需要在领取营业执照30日内到税务机关治理税务挂号证 ？
答：“两证整合”个体工商户由工商行政治理部分核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，不需要再单独治理税务挂号证，即实验“两证整合”后，新办个体工商户不需在领取营业执照后30日内到税务机关治理税务挂号证。
10.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，是否还需要到税务机关报到，应该什么时间去报到 ？
答：实验“两证整合”后，新办个体工商户不需到税务机关治理税务挂号证，但应在首次治理涉税事宜（如爆发纳税义务治理纳税申报或者领用、代开发票）时，到税务机关举行挂号信息确认，接受税务治理。
11.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，应该到哪个税务机关治理涉税事宜 ？
答：实验“两证整合”后，新办个体工商户爆发纳税义务后，应持“两证整合”营业执照到生产谋划所在田主管税务机关治理涉税事宜，依法推行乃岚义务，按期申报、缴纳税款。如在治理涉税事宜时遇到难题和问题，可拨打咨询电话：12366。
12.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，恒久未到税务机关报到是否会被税务机关处分 ？
答：实验“两证整合”后，新办个体工商户在爆发生产谋划运动等相关涉税行为后，应实时到税务机关推行申报纳税义务。对在工商行政治理部分挂号后恒久（原则上不凌驾一个纳税年度），一直未到税务机关报到的个体工商户，将被税务机关在一样平常治理中列入危害治理规模。若核实已爆发纳税义务，税务机关将按税收征管法相关划定责令其限期纠正，实时推行申报纳税义务。
13.“三证合一”要求在2017年年底前完成换照事情，“两证整合”是否也设置换照限期 ？
答：个体工商户“两证整合”不设置过渡期，各地可以勉励个体工商户自动换领“两证整合”营业执照，但要充分尊重宽大个体谋划者的意愿，不得组织对“两证整合”前挂号的个体工商户强制换照。
14.实验“两证整合”前建设的个体工商户，原工商营业执照和税务挂号证是否可以继续使用 ？
答：暂未取得“两证整合”营业执照的个体工商户，其原工商营业执照和税务挂号证继续有用。但个体工商户相关挂号事项爆发转变，申请治理变换挂号时，将由工商行政治理部分换发“两证整合”营业执照。
15.个体工商户换领“两证整合”营业执照时是否需要收缴原税务挂号证 ？
答：个体工商户换领“两证整合”营业执照时，无需收缴原税务挂号证。个体工商户换照后，工商行政治理部分会将其相关信息在天下企业信用信息公示系统予以公示，原税务挂号证自动宣布失效。
16.个体工商户换领“两证整合”营业执照后，是否需要前往税务机关治理相关涉税事宜 ？
答：个体工商户换领“两证整合”营业执照后，应尽快联系主管税务机关治理代码变换事宜（如变换刊行税控装备等）。
17.“两证整合”后个体工商户应怎样治理变换挂号 ？
答：“两证整合”后个体工商户挂号事项爆发转变时，向工商行政治理部分申请治理变换挂号。对已接受税务治理的“两证整合”个体工商户，其主管税务机关通过获取工商部分共享的变换挂号有关表单信息，维护税收征管信息系统相关挂号信息，无需再到税务机关治理变换挂号。
18.“两证整合”个体工商户注销挂号时是否要先到税务机关申报清税 ？
答：对已接受税务治理的“两证整合”个体工商户，治理注销挂号时，应领先到其主管税务机关举行清税申报，由税务机关开具《清税证实》。其他个体工商户仍按原划定治理注销挂号。
19.什么是《清税证实》 ？实验“两证整合”后，是否所有个体工商户治理注销挂号时都应提交该证实 ？
答：《清税证实》是税务机关确认纳税人已缴清税款、办结相关涉税事宜可以依法治理注销挂号的证实，是对已接受税务治理的“两证整合”个体工商户治理注销挂号时需提交的质料之一。其他个体工商户仍按原划定治理注销挂号。
20.税务机关开具《清税证实》后，“两证整合”个体工商户应在几多天内到工商行政治理部分治理注销挂号 ？
答：“两证整合”个体工商户应实时向工商行政治理部分提交税务机关出具的《清税证实》，治理注销挂号。对开具凌驾30天仍未到工商行政治理部分治理注销挂号的“两证整合”个体工商户，将被其主管税务机关纳入税收危害治理。
泉源：国家税务总局办公厅
