在营改增试点运行历程中，各方陆续反应了一些政策执行中泛起的操作问题有待统一和明确。为此，税务总局制订了《关于跨境应税行为免税备案等增值税问题的通告》，明确了以下四个方面的问题：
一是关于跨境应税行为免税备案的问题。明确了纳税人爆发的跨境应税行为在凭证划定治理免税备案手续后，对相同营业无需再治理备案手续，只需将有关免税证实质料留存备查即可。
二是关于交通运输业进项税抵扣的问题。明确了纳税人以承运人身份与托运人签署运输效劳条约，收取运费并肩负承运人责任，并委托现实承运人完玉成部或部分运输效劳时，自行采购并交给现实承运人使用的，用于委托现实承运人完成的运输效劳的制品油和支付的蹊径、桥、闸通行费，如响应取得正当有用的增值税扣税凭证，可凭证现行划定抵扣进项税额。
三是关于小我私人代开增值税发票的问题。为利便对外出租不动产的其他小我私人（自然人）实时向承租方开具发票，提高承租方取得增值税发票的比例，同时减轻租赁双方肩负，通告明确小我私人可委托衡宇中介、住房租赁企业等单位代其向主管地税机关按划定申请代开增值税发票。
四是关于贴现、转贴现营业发票开具的问题。自2018年1月1日起，金融机构开展贴现、转贴现营业，均以着实际持有票据时代取得的利息收入盘算缴纳增值税。在上述政策转变后，为知足贴现人全额索票的需求，明确贴现人在申请首次贴现索取发票时，贴现机构应凭证票据贴现利息全额向贴现人开具增值税通俗发票，转贴现机构凭证转贴现利息全额向贴现机构开具增值税通俗发票。
泉源：国家税务总局办公厅
